当日，王兴的钦差仪仗抵达济南府，钦差行辕设在大明湖畔的“竹石园”。

这个“竹石园”是济南府开明绅士夏兴平所有，此园位于大明湖南岸，园内有竹有石有水，环境幽雅。且夏兴平酷爱字画，亭廊楹柱多有文人题词题字。

钱士完揣摸着王兴是文人心性，必定喜欢居于此处，于是便暂借了来，临时充当钦差行辕。

果然，王兴进园后大喜过望，对钱士完的细心安排连连道谢不已。

……

第二天，一条条赈饥条令从巡抚衙门发出，山东赈饥行动开始了。

王兴是赈饥钦差，但他只担负监察之责，具体事务，还是巡抚衙门及三司的官员来做。

所以，王兴身边只留了洪林、潘九、黄浩还有蒋华一个小旗的锦衣卫，其他人全部撒了出去。王兴给他们的命令是暗中查访，重点查访有无官吏克扣赈米，有无官商勾结谋取暴利，反正就是监督官员的所作所为，像有无商贩囤积居奇之类的事，自有巡抚衙门及布政使司、藩司出面，用不着他操心，如果他连这些都做了，就有越权之嫌。

……

济南府是山东最大的府，辖有德州、滨州、泰安州、武定州等四州二十九个县，全省共有八十九个县，它的辖区就接近了三分之一。

辖区大，人口多，饥民也就多。自春天以来，济南府治所所在地历城县就不断有饥民涌入，全省九十余万饥民，光济南府就有二万多人，大街小巷，到处都能见到衣衫褴褛、满脸菜色的饥民。

“前生不善，今生知县；前生作恶，今生附廓；三生作恶，附廓省城；恶贯满盈，附廓京城。”

这句话其实是说附廓官员为官不易。试想一下就能理解了，哪个当官的不想拥有自己说了算的权力？天高皇帝远，自己一言九鼎，完全可以按自己的意志施政，即使有点小问题，要捅到上边也不是很容易的事，尤其在通讯不发达的当代。

如果附廓府城、省城、京城，跟上司的衙门同处一地，屁大的事领导都能很快知晓，甚至还会干预，自己的权力大大缩水不说，行事还必须小心翼翼，就跟受气的小媳妇一样。

这样的角色很不好扮。

清正廉明，一身正气，万事按法令办，谁来都不好使，我就按我的意思办，我这个蛋根本就没有缝，苍蝇还能叮上？对不起，用不了多久，你就得挪地方了，领导的意志你不照顾，没人愿意用这样的下属的。

墙头草，随风倒，这个领导说让我圆，那我就圆，那个领导说让我团，那我就再团，谁也不得罪，这总该行了吧？那也对不起，看似你谁也没得罪，其实你谁也没为住，一旦有需要背锅的事情，恭喜你，你就是最佳人选了。

所以说附廓官员最难当，怎么做都不行，除非你有刀切豆腐四面光的大才，让所有人都说你好，还都挑不出毛病来——这样做的话难度太高，恐怕这就不是人能干得了的事。

由此可见，历城县不但附廓府城，还附廓省城，其为官之难可想而知。